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电视专题片《国家监察》第二集《全面监督》(3)

作者:杭州桐庐新闻网 来源:casatwain.com 时间:2020-01-14 15:02

  白天辉:我举个例子,就像一个城市只有一条道一样,这个猫抓老鼠,这老鼠只能在这条道上跑。十条道,那老鼠就多了九条道出来。在这种有漏洞可钻,治理结构又不完全的情况下,直到中纪委发现了,这个事情才露出来。

  【解说词】金融行业的专业性、分业监管带来的空档,加上赖小民有意逃避监管,使得外部监管难以抵达,而华融公司的内部监督也形同虚设,并没有发挥作用。

  赖小民:党委书记、董事长、法人都是我一个人挑,纪委书记都还是自己党委下面管,他哪有多少权威啊?纪委书记是我的党委委员,我的部下,他很难监督我,说句实话。

  【解说词】党委书记是党风廉政建设的第一责任人,如果不领导纪检监察大发欢乐生肖,反而带头违纪违法,必然导致作风和腐败问题多发。

  陈清浦:对纪委的要求也是藏事儿、掖事儿、抹事儿,对纪委收到的问题线索也是不认真查处,甚至干预案件的查处。他还把不发一案、不倒一人作为一个口号,在大会上公然宣讲。这种忽视党建,把纪委的作用淡化、弱化,那么就在公司内部造成了大量的廉政风险。

  【解说词】按规定,国有企业的“三重一大”事项必须上党委会集体决策,但赖小民却经常自己直接拍板,即使上会也是独断专行,听不进任何反对意见。

  汪平华(华融国际原董事长):基本上都是老赖说啥就是做啥,我们个人的官帽子,你每年拿多少绩效,你自己想在自己内部集团发展,你想获取多大资金支持,实际上都是老赖一支笔说了算。你要是说在这个事情一次能顶他,如果顶两次、顶三次,我估计你大发欢乐生肖岗位就调整了,因为我们也有活生生的例子。

  【解说词】赖小民用手中的人事权,排挤异己、任人唯亲,将国有企业当作自己的私人领地。赖小民是江西瑞金人,从管理层到食堂大厨,很多岗位他都安排了自己的老乡圈的人。

  白天辉:基本都是他的老乡。所以个人色彩很浓,并且他也不掩饰自己这种独断专横,很享受这种被人捧着,被人推崇的这种感觉。

  【解说词】赖小民的用人导向,也使得反对的声音大多沉默,投其所好的人大行其道。华融公司的政治生态严重恶化,久而久之,赖小民听不到任何批评提醒,在一片吹捧声中,更加忘乎所以。

  李中华(中央纪委国家监委第三监督检查室副主任):赖小民他本人从内心是排斥党的领导,就把这个华融公司就是成了他的一个家天下,一手遮天,就是内部、外部的监督全部都失效,多因一果,导致了赖小民这个(案件),成为近年来金融领域里面影响极其恶劣、教训极其惨痛的这么一个案件。

  【解说词】这一案件,揭示了华融公司党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化,纪检部门难以履职、监督严重缺失的状况。这种现象在其他金融企业也不同程度地存在。新一轮派驻机构改革向15家中管金融企业直接派驻纪检监察组,正是针对发现的监督薄弱环节对症施策。过去几年里,15家金融企业移送司法的案件总共只有10起,而派驻改革不到一年,已经移送近20起。

  【解说词】从党的十八届三中全会要求巡视、派驻“两个全覆盖”,到党的十八届六中全会制定党内监督条例推动党内监督全覆盖,从党的十九大后将所有行使公权力的公职人员纳入监察范围,到逐步形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”格局,磨刀网ycgll,党和国家监督大发欢乐生肖逐步延伸到每个领域、每个角落。

  国家监察体制改革后,监察全覆盖既横向拓宽,也纵向深入,积极探索监督职能向基层、村居延伸的有效途径。县级纪委监委派驻乡镇监察办公室在全国各地普遍建立起来,打通了纪检监察全覆盖“最后一公里”,为坚决查处群众身边腐败和作风问题提供了组织保障。

  【解说词】黄细飞,福建省泉州台商投资区张坂镇苍霞村村委会原主任,这位被称为“两面三刀”的村委会主任被查的消息引起社会关注,因为黄细飞是国家监察体制改革后,监委查处的非中共党员基层公职人员。

  吕联章(福建省泉州台商投资区纪工委监工委大发欢乐生肖人员)黄细飞这个人,他是村主任,但是他又是非中共党员,是新增的监察对象,涉及的就是我们群众身边的比较突出的问题。那我们就是研判完以后开展初步核查,很快他的一些违法行为就浮出了水面。

  【解说词】泉州台商投资区苍霞矿区部分矿山在苍霞村辖区内,矿区施工过程中因为迁移墓地、施工噪音等问题与村民发生纠纷。黄细飞便以帮助矿区摆平村民闹事为由,向矿区负责人陈连发先后8次索要人民币10万余元。

  黄细飞(福建省苍霞村村委会原主任):他是分几次给我的。

  记者:都是去你家里?

  黄细飞:都是去我家里。

  【解说词】陈连发至今还清楚地记得黄细飞第一次跟他要钱的情景。2016年的一天,苍霞矿区正在建设基建平台。黄细飞跑来对他说,施工会影响村民生活,村民要来闹事的,让他出点钱摆平这事。

  陈连发(苍霞矿区管理人员):我们测震全部是通过的,所以我就不理他。那就有一些老太婆、老头子(来了),不走了,我没有办法了,我就去找他。他的意思就是说要叫我拿5万块钱给他,我就跟他说要不然先拿3万给他,等这些老百姓都撤回去了,我可以开始正常作业了,然后剩下的钱我再给他。

  黄细飞:3万块本来是他直接叫我帮忙,叫我以后关照一下。

  【解说词】随着调查的深入,专案组发现,黄细飞在村民和矿主面前扮演起双面角色。在村民面前,他打着为村民服务的旗号,多次支持、煽动村民闹事阻工,甚至动用村委会公章出证明,挑拨群众越级上访;在矿主面前,他则大卖人情,以疏导群众为由数次索要钱财。不止苍霞矿区这一家企业,村里其他企业主们或被威胁恐吓、或出于无奈主动“套近乎”,也都或多或少被黄细飞索要过钱物。

  【庭审视频+解说词】2019年,福建省惠安县法院公开宣判黄细飞受贿案,经查,黄细飞在村级管理事务中,利用职务上的便利,索取或者非法收受他人财物价值共计202500元,其行为构成非国家大发欢乐生肖人员受贿罪,判处有期徒刑三年六个月。黄细飞还有其他犯罪行为,法院一并作出宣判。

  杨华民(福建省泉州市纪委监委组织部部长):监察体制改革后,我们向乡镇派出了监察组,再赋予了监察的权限,更有效地发挥乡镇纪检组织的作用。2019年1月到9月我们全市各级纪检监察组织收到的信访件同比下降12.7%,但是我们乡镇收到的信访件上升了49.1%,群众对我们乡镇纪检组织的信任感增强了,他觉得他反映的问题可以在乡镇得到解决,监察全覆盖的制度效能切实能转化为治理效能。


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